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陽朔:正風肅紀 激濁揚清 砥礪奮進

來源:陽朔縣紀委監委
摘要:全年受理信訪舉報103條,立案137件,結案130件,給予黨政紀處分118人(其中鄉科級干部18人),組織處理12人,移送司法1人,采取留置措施5人,挽回經濟損失210余萬元,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展新成效。這是2019年陽朔縣各級紀檢監察機關在桂林市紀委監委和陽朔縣委的堅強領導下,不忘“黨的紀律檢查和國家監察”初心,牢記“建設壯美廣西共圓復興夢想”使命,忠誠履職盡責,為陽朔與全國同步全面建成小康社會提供堅強紀律保證交出的一份可圈可點的成績單。

  全年受理信訪舉報103條,立案137件,結案130件,給予黨政紀處分118人(其中鄉科級干部18人),組織處理12人,移送司法1人,采取留置措施5人,挽回經濟損失210余萬元,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展新成效。這是2019年陽朔縣各級紀檢監察機關在桂林市紀委監委和陽朔縣委的堅強領導下,不忘“黨的紀律檢查和國家監察”初心,牢記“建設壯美廣西共圓復興夢想”使命,忠誠履職盡責,為陽朔與全國同步全面建成小康社會提供堅強紀律保證交出的一份可圈可點的成績單。

  堅持以政治建設為統領,推動政治監督具體化、常態化

  把堅決做到“兩個維護”作為首要政治任務,認真落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及習近平總書記對廣西工作重要指示批示和題詞精神等情況,在全縣深入開展政治建設監督檢查4次,督促整改問題9個。積極協助陽朔縣委推進全面從嚴治黨,督促各級黨組織全面履行管黨治黨政治責任,全縣查處全面從嚴治黨責任落實不力等問題11起,問責13人,給予黨紀政務處分13人。緊跟黨中央重大決策部署強化監督執紀,統籌推進整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題,抓好“關鍵少數”,全縣科級以上領導干部簽訂個人廉潔承諾書518份。深化整治形式主義、官僚主義,立案9起,給予黨紀政務處分6人,誡勉談話4人。把政治標準放在選拔任用干部的第一位,組織2期33名擬提拔干部開展任前廉政知識考試,強化領導干部政治監督,提高領導干部政治站位,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。

  一體推進“三項改革”,持續釋放制度優勢和改革活力

  一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革,認真落實“三為主”要求,加強對鄉鎮紀委的領導和對派駐機構日常履職考核。印發《關于深化陽朔縣紀委監委派駐機構改革的實施方案》等“1+3”文件,明確賦予13家派駐機構監察職權,逐步推進縣直企業派駐紀檢監察組工作。落實自治區紀委監委紀法貫通、法法銜接問題線索分流管理、立案相關工作程序等制度,出臺《陽朔縣紀檢監察機關執紀審查“走讀式”談話管理辦法》《陽朔縣紀檢監察機關審查調查安全責任追究辦法》等10余項制度,持續推進內涵融合。

  堅持把監督挺在前面,做實做細監督第一職責

  “這段時間我對自己的要求確實有所松懈,今天組織找我談話來得及時,今后我定會時刻嚴格要求自己,擔負起肩上的責任。”這是一位剛被提醒談話干部道出的心里話。

  陽朔縣始終堅持抓早抓小、防微杜漸,采用個別談話、明察暗訪、會議監督等多種方式對各鄉鎮黨政負責人和縣直部分單位“一把手”進行提醒談話,督促縣處級、縣直單位主要領導、鄉鎮黨政主要領導開展“一對一”提醒談話3612余人次,其中處級領導干部523人次,科級領導干部2207人次,使“面對面約談”成為常態。精準把握運用監督執紀“四種形態”處理381人次,其中第一種形態處置260人,占68.2%,第二種形態處置102人,占26.8%,第三種形態處置14人,占3.7%,第四種形態處置5人,占1.3%,監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。強化中央八項規定及其實施細則精神落實情況的日常監督,全縣各級紀檢監察機關查處違反中央八項規定精神案件17件,已給予黨政紀處分14人。

  一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

  “國有企業黨員干部嚴重違紀典型案例腐敗性質嚴重、行為惡劣,發人深省,擰緊廉政思想總開關是每一個黨員干部都必須時刻銘記的……”中國農業銀行陽朔支行黨員干部觀看完《國有企業黨員干部嚴重違紀典型案件警示錄》警示教育片后感慨道。

  “本期《愛廉說-小官大貪》節目講述的是我縣韋某的典型案例,我們用身邊人身邊事拍攝成警示教育片教育效果更好,更能觸動黨員干部明法紀,遵守法紀紅線。”陽朔縣紀委監委相關負責人介紹道。

  ……

  陽朔縣堅持懲防并舉,從源頭塑清廉,夯實干部思想根基。今年以來,實名通報曝光違反中央八項規定精神、扶貧領域腐敗和作風問題典型案例37起47人次,全縣各單位典型案例剖析、對照查擺存在問題100余場次,身邊事警示教育身邊人的法治效果、社會效果得到進一步深化。用好主題教育“大課堂”,組織全縣54個單位4000余名黨員干部到桂林市廉政教育中心統一接受廉政教育。重要節點向全縣黨員干部職工發放廉政提醒短信2.3萬余條;組織全縣各單位黨員干部集中觀看《國有企業黨員干部嚴重違紀典型案件警示錄》《永遠在路上》等警示教育片;與市級主流媒體協作拍攝《愛廉說》警示教育節目2期,在市級以上媒體發表文章322篇,不斷推出反腐倡廉的陽朔聲音和陽朔經驗。

  “以銅為鏡,可以正衣冠;以人為鏡,可以明得失;以史為鏡,可以知興替。”陽朔縣遇龍河畔游客在銅鏡前讀道,并與美麗的風光合影留念。

  陽朔縣探索創新廉潔文化宣傳教育方式方法,提升打造陽朔“一河一路”廉潔黨建示范帶,建立了陽朔頤養莊園“孝廉文化”、遇龍河景區“遇龍清風”,以及陽朔鎮二中“清風花季”等廉潔文化示范點,累計接待群眾超10萬人次。

  同時,正面激勵干部擔當作為,提振干事創業精氣神。開展勤廉榜樣選樹活動,13名突出干部獲評陽朔縣勤廉榜樣,組織榜樣進村屯進社區開展先進事跡宣講,不斷弘揚榜樣精神,傳遞榜樣力量。通過強化正反典型教育,筑牢全縣廣大黨員干部拒腐防變思想堤壩,增強不想腐的自覺。

  緊盯“關鍵少數”、重點領域和重要環節,持續強化不敢腐的震懾,穩高壓態勢、穩懲治力度、穩群眾預期。開展信訪舉報宣傳月活動,接待群眾約4600人次,接受群眾各類咨詢5100多人次,發放各類宣傳資料10000余份。全縣紀檢監察機關立案137件,結案130件,給予黨政紀處分118人,組織處理12人,移送司法1人,采取留置措施5人。嚴肅查處了徐全壯、董繼烈等違紀違法案件。發出紀律檢查和監察建議書21份,督促涉案單位抓好問題整改,堵塞監管漏洞,扎牢不能腐的籠子。

  扎實有效推進漠視侵害群眾利益問題專項整治,用可體驗、可感知的成效增強群眾的獲得感幸福感安全感

  聚焦扶貧領域腐敗和作風問題、“兩不愁三保障”、扶貧政策落實、扶貧項目資金監管、“兩個責任”落實問題,深入實施監督執紀再精準、協同聯動再強化、監察工作再拓展、查案力度再加大、巡察再深化、精品品牌再打造六項行動,深入開展專項治理提升年活動,進一步提升專項治理成效。

  統一部署集中發力整改。將14個整改項目細化為142項具體整改措施,形成“路線圖”“施工圖”,牽頭單位齊頭并進抓落實,陽朔縣紀委持續跟蹤督辦、銷號管理;堅持橫向互動和上下聯動同時發力,實行“半月調度”、“每月盤點”,全過程項目化精細化管理,實現橫向協調縣直牽頭單位抓機關、帶系統、促基層,縱向督促推動縣、鄉兩級黨委政府發揮關鍵作用。

  自上而下開展“抓系統、系統抓”專項整治。“陽朔縣紀委監委履行牽頭抓總監督職責,縣教育局、縣交通局等扶貧領域責任部門具體抓本部門扶貧線索移交、扶貧履職等監督職責。”陽朔縣紀委監委相關領導在工作布置會上明確以“抓系統、系統抓”舉措專項整治扶貧領域腐敗和作風問題、漠視侵害群眾問題。今年以來,自查扶貧項目166個,涉及資金2.27億元,發現問題21個,移交問題線索13件。

  抓重點難點,以實際成效取信于民。“沒想到我的保潔員工資還能被追回,實在是太感謝你們了。”陽朔縣福利鎮洞心村一位保潔員拿到被追回的違紀款時激動的說道。陽朔縣聚焦民之所向,從群眾最急最憂最盼事情著手整治,大力開展農村耕地地力補貼項目、易地扶貧搬遷、農村危房改造項目、農村保潔員工資等扶貧領域專項治理,立案查處了損害群眾利益案件24起30件,傳導正風肅紀不停步的強烈信號。

  以制度建設鞏固深化整治成果。在主流媒體公布監督舉報方式,出臺規范辦理群眾監督舉報工作制度,聽取群眾意見,回應群眾關切,通過門戶網站及時公布專項整治成果,接受群眾監督。堅持“當下改”和“長久立”相結合,各牽頭單位出臺保障群眾利益的制度機制59項。通過逐個項目推進,逐件任務落實,目前,主題教育期間整治漠視侵害群眾利益問題各項任務已基本完成,主題教育專項整治工作在全市作典型發言。全縣各級紀檢監察機關共查處漠視侵害群眾利益的腐敗和作風問題立案38件,已給予黨紀政務處分27人,誡勉談話4人;查處漠視侵害群眾利益問題17件,給予黨紀政務處分18人;解決群眾急難愁盼問題210余個,直接受益人口4.7萬余人;全縣納入低保對象11209人,特殊困難群體實現“應保盡保”;辦理慢性病卡貧困人口2110人,實現符合條件者“愿辦盡辦”,實打實地解決了無數個家庭的操心事煩心事揪心事,用可體驗、可感知的成效增強群眾的獲得感幸福感安全感,讓黨風廉政建設和反腐敗成效看得見、惠民生。

  堅決扛起“打傘破網”主力軍政治責任,始終保持“懲腐打傘”的力度不減、節奏不變、尺度不松

  堅持高位推進。陽朔縣委連續作出部署,多次召開專題會議,研究具體問題,協調工作推進。陽朔縣委、縣紀委領導帶頭深入基層調研指導,親自研究處置重大問題線索,具體調度重大案件,班子成員包案督辦,陽朔縣遇龍河景區旅游發展有限公司執法大隊工作人員陳某利用工作便利收受好處費、向黑惡勢力通風報信一案就是由該縣紀委監委主要領導包案承辦完成的。

  全面排查線索。強化紀律監督、監察監督、巡視巡察監督、派駐監督“四位一體”監督,對涉黑涉惡案件逐案過篩,多渠道、全方位排查收集涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索。把涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題作為審查調查重要內容,強化與政法機關的聯動配合,重拳出擊。2019年,辦結涉黑涉惡線索16件,正在辦理4件。認真開展中央掃黑除惡第17督導組督導反饋意見整改工作,收到移交問題線索2件,均已辦結。

  堅持發現問題和整改落實并重,推動巡視巡察高質量發展

  堅守政治巡視定位,完成對16個縣直單位、17個縣屬事業單位、60個村委的巡察,發現問題線索23條,轉立案5件。正在開展第十輪巡察,對縣直單位和村委的覆蓋率達到80%,82.46%,已實現對鄉鎮和貧困村巡察全覆蓋。

  強化成果運用,對巡視巡察發現的問題,實行向該縣本級黨政分管領導、向有關業務主管部門雙通報制度,督促指導被巡察黨組織認真開好整改專題民主生活會。狠抓問題整改,實行巡視巡察整改月報制度,完善整改情況分類評估處置制度,對整改遲緩的單位約談提醒。主動認領上級巡視巡察4大類反饋問題,細化整改措施26條,細化整改具體工作任務35項,“完成整改,建立長效機制”26條,整改完成率達到100%。

  堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重,激勵干部擔當作為

  “本以為受到處分以后,組織就不會再關心我了。但是組織并沒有忘記我,感謝組織的關懷和幫助,讓我卸下心里包袱,我今后將努力做好本職工作,用工作成績來報答組織的關愛關心。”陽朔縣福利鎮一名受到黨紀處分的同志在接受“關愛回訪”時道出真心話。

  陽朔縣堅持“懲前毖后、治病救人”方針,嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重,激勵干部擔當作為。開展關愛回訪受到黨紀、政務處分的干部84人次,對在處分期內及時改正、表現良好的黨員干部,在影響期結束后主動與組織部門溝通,及時提出繼續使用意見11人次,給干部重拾信心、增添工作動力。

  為了給干部撐腰鼓勁,出臺《陽朔縣機關企事業單位干部正向激勵實施辦法(試行)》《陽朔縣支持改革創新建立容錯糾錯關愛激勵機制和澄清保護機制的實施辦法(試行)》,已對3名黨員干部進行容錯糾錯,為一批干部澄清正名,樹立激勵和保護干事創業的執紀問責導向,營造風清氣正的良好政治生態,進一步調動廣大干部干事創業的正能量。

  同時,嚴肅追責問責,整治庸懶散拖,對不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題以及庸政懶政怠政干部嚴肅問責,倒逼廣大干部積極作為。全縣共查處履行職責、服務經濟社會發展方面不擔當、不作為、不負責問題20件,給予黨紀政紀處分人數21人,全縣干事創業環境日益優化。

  從嚴從實強化自身建設,打造高素質紀檢監察鐵軍

  “本周五上午全體人員參加紀檢監察干部全員培訓應知應會知識測試,請大家認真做好復習并安排好工作……”日前,陽朔縣委常委、縣紀委書記彭瑩在全體干部職工會議上強調。

  今年以來,陽朔縣紀委聚焦主責主業,緊緊圍繞“打鐵必須自身硬”要求,深化紀檢干部三轉塑形鑄神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷提高各級紀委監委領導班子和隊伍政治能力和紀檢監察業務能力。

  強化全員學習培訓,組織業務培訓班11期,培訓紀檢監察干部300余人次,實現全體紀檢監察干部高校培訓全覆蓋和應知應會知識考試全覆蓋。狠抓作風建設和紀律建設,完善內部管理規定,優選聘請7名特約監察員,強化內外監督制約。持續開展學習黃文秀、李夏等同志先進事跡活動,召開紀檢監察干部案件警示教育會議7次,觀看警示教育片6部,開展體驗式學習教育2次,嚴防“燈下黑”,從嚴從實鍛造一支政治過硬、本領高強的紀檢監察鐵軍。 

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